随着前海湾保税港区升级为深圳前海综合保税区，深圳已形成前海、盐田、坪山三大综合保税区联动发展之势。2020年，深圳海关贯彻落实“六稳”“六保”工作部署，以特殊监管区域转型升级为契机，进一步优化口岸营商环境，创新监管模式，鼓励企业用足用好政策红利，助力区内企业开拓国内国际两个市场，培育以综合保税区为代表的海关特殊监管区域成为新的外贸增长点。

据统计，2020年前11个月，深圳关区以综合保税区为主体的海关特殊监管区域进出口值达6207.7亿元，同比增长8.45%，以占全市不足0.5%的面积贡献了深圳外贸总值的两成以上。

 

★优化服务，助力仓储物流发展

　　通关速度是进出口企业的共同诉求，深圳海关以统一特殊监管区域管理系统为契机，通过科技创新、制度创新不断提高综合保税区货物流转时效，提升监管效能。

　　作为盐田综合保税区保税物流业务体量最大的企业，新兴物流经理杨典忠兴奋地表示，海关在综合保税区内优化货物保税流转模式，并提高卡口智能化水平，实现了数据自动比对、卡口自动验放、货物自行运输，极大地便利了企业。初步估算，每年能节省公司运输和通关成本约260万元，平均每票货物流转时效提高了50%。

　　同时，深圳海关在前海综合保税区和盐田综合保税区落地实施“全球中心仓”项目，允许企业保税与非保税货物同仓存储、进口与出口同仓调拨、小额交易与大宗贸易同仓交割、内贸与外贸同仓一体，实现灵活高效的“一区多功能、一仓多形态”，满足企业提前从境外采购商品入区并按不同状态备货的需求，以更好地应对复杂多变的国际贸易形势。

　　盐田综合保税区企业深圳市光焰供应链有限公司的蒙经理说，2020年前11个月，该公司非保税货物进出区9千多吨，年节省仓储租赁、物流运输和人工成本约20万元，给企业带来了实实在在的商机和利好。

　　据悉，2020年“全球中心仓”项目非保税货值已达12.87亿元人民币，助力企业将境外仓库及区外普通仓整合集成在区内，实现三仓合一，有效提升区内仓库利用率。

★区区联动，整合优势资源

　　前海综合保税区、盐田综合保税区毗邻港口、交通便利、物流发达，坪山综合保税区地处加工贸易企业腹地，有丰富的加工、维修等资源。深圳海关开拓思路，整合各园区资源，形成三大综合保税区优势互补的联动发展之势。

　　前海综保区拥有优良的港口资源，“MCC前海”立体物流辐射能力强；坪山综合保税区是老牌的保税维修场所，空间载体丰富，设备、技术、数据等软硬件配套完善，以区区联动实现内畅外联，“修全球、发全球”变得更加容易。

　　2020年，深圳海关通过创新“保税维修+物流分拨”组合监管模式，聚合前海物流和坪山维修的产业优势，发挥出“1+1>2”的企业效能，不断推进产业链、价值链延伸。

　　位于坪山综保区的深圳嘉有疆科技服务有限公司涉及保税维修订单金额约4.9亿元，大大满足了企业部分维修设备从境内（区外）短期入区使用的特殊需求，解决了原先设备入区手续繁杂、涉及税差等问题。

　　大疆创新科技有限公司关务经理梁栋表示，售后维保服务一直是企业的核心竞争力之一，自2020年3月19日该项目落地以来便迅速放量，截至目前，公司经前海中转的无人机等保税维修货物货值达1.98亿元，市场前景大好。2020年前11个月，在经受住疫情严峻考验的情况下，前海综合保税区进出口总额1769亿元，同比增长51.3%。

★创新监管，推进贸易便利化

　　为推进贸易便利化，支持综合保税区打造国际物流分拨中心，深圳海关不断拓展综合保税区政策功能。2020年7月，在全国首创落地“互联网+保税物流”监管新模式，通过取消传统的账册备案、核注清单申报、相关业务核准等作业环节，并结合企业信用等级减免税款担保等，将监管模式从传统的“报关单+账册单证”向“报关单+WMS数据”转变，进一步促进物畅其流。

　　作为新政试点企业之一，深圳畅联国际物流有限公司于8月份完成对接，9月份已基本将业务切换为新的模式。该司负责人表示，相比过去需要设立保税账册开展业务，新的监管模式在企业WMS与海关对接后便视同自主完成账册备案。进出口环节、单证都得到了精简。同时，高级认证企业开展‘批次进出、集中申报’业务时，还能免除担保，仅该政策，就能为该公司松绑约3.5亿元资金。

　　综合保税区作为国家开放型经济建设的重要平台，自设立以来在承接跨国企业转移、促进外贸增长、带动国内产业升级、稳定地方就业、推动区域发展等方面发挥着重要作用。在当前推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局要求下，深圳海关不断推动综合保税区高效便利化，打造对接国际国内两个市场的“双循环”窗口。