消息称，财政部和国税总局日前联合发布了《关于提高机电、成品油等产品出口退税率的通知》，经国务院批准，自11月1日起，提高成品油（汽油、柴油、航煤）等产品的增值税出口退税率至17%。

业内人士表示，这意味着时隔十年后，通过进料加工贸易出口的成品油增值税恢复了全额退税。

中国能源网首席信息官韩晓平表示，以前国内的石油供应比较紧张，国家不鼓励出口，在退税方面采取了比较严格的措施。目前国内成品油市场的供求关系发生改变，例如柴油国内供给大于需求，可以通过退税，改善企业利润，鼓励柴油出口。

卓创咨询成品油分析师胡慧春表示，国内成品油严重过剩，意在积极鼓励出口这一手段来缓解。不过，近年来，中国成品油消费税不断提高，低油价下，其占比越来越大，消费税对生产企业的影响较大，因此，单纯依靠增值税完全退税而目前消费税并没有提及如何退税来鼓励出口，则对相关生产企业的提振效果可能有限。

据海关总署数据显示，今年1~9月中国柴油累计出口1079.22万吨，同比大涨148.14%。汽油出口量达693.11万吨，同比上涨72.26%。值得注意的是，9月汽油出口量同比上涨37%至84.1312万吨；而9月柴油出口量同比猛增44%至160万吨，创下了柴油出口以来的最高纪录。

“今年汽油和柴油的出口出现爆发式增长，这对缓解国内成品油资源过剩有一定的作用，未来成品油的出口依旧是缓解国内资源过剩的一个重要手段。”胡慧春说。

对于提高成品油等产品的增值税出口退税率至17%的措施，胡慧春表示，目前来料加工贸易在汽油出口的占比在88.89%，柴油出口的占比在87.07%，而这种贸易方式可以完全免税。进料加工贸易所占比重不足10%，即使成品油增值税完全退税，但消费税未有任何改善，整体来看，政策对进料加工及纯贸易企业的环境改善有限。

不过，胡慧春指出，受供求关系影响，接下来企业仍然会加大成品油出口，一些周边国家有成品油需求。

目前，国内成品油在亚太市场出口量较大。数据显示，今年1~9月，我国通过一般贸易方式出口到亚太地区的汽柴油数量超过1400万吨，这已经超过去年全年的出口量。

    韩晓平表示，尽管中国成品油产能过剩，一部分成品油需要出口，但炼油过程中，有些附产品中国是短缺的，中国可能还需要从国外进口。同时，不同国家对于成品油的要求及标准不同，所以中国炼油企业也应提升自身能力，以满足不同需求。

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